为了吸引用户、抢夺市场，虚拟运营商推出了大量低资费套餐，例如语音通话低至0.088元/分钟，而且初期对于身份认证没有任何要求。这种低资费、无需身份识别的特点，吸引了大量将手机作为通信工具的广告主和诈骗分子。曾有专家指出，1000多万的虚拟运营商用户中，有三分之二的170卡是用来发垃圾短信的。
伪造实名卡十分常见
在此次山东诈骗案中，尽管北京远特通信向媒体表示，这张卡已经是实名认证，可认证的身份信息是否属诈骗分子所有，目前并无回应。而在现实中，伪造实名制开卡的行为十分常见。就在8月4日，广东省公安厅召开“安网2号”发布会时，还公布破获了一起“利用非法软件破坏实名登记”的案件，一举查获了10万多张黑卡，涉案渠道商遍布全国28个省市。
记者查询到，按照工信部今年4月下发的《关于加强规范管理，促进移动通讯转售业务健康发展的通知》，要求转售企业通过实体营销渠道办理入网手续的，必须通过二代身份证识别设备核验、自动录入用户身份信息，禁止人工录入身份证信息。
同时，基础电信企业应承担起网络运营的主体责任，与转售企业签订授权委托协议，将转售号码纳入自身防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗治理体系。
对于存在违法违规行为的转售企业，基础电信企业应按照电信管理机构的要求，暂停分配新号码资源，暂停扩大业务合作范围。
然而，截至目前，无论是虚拟运营商还是三大基础运营商，对于山东大学生的电信诈骗案，都没有任何回应。
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