从全球来看，传统电信行业面临一些发展困境是必然，长远看，传统通信业务会与互联网和广电等网络融合发展，传统的电信运营商逐渐实现“网业分离”。行内人士说，随着铁塔公司的日益壮大，除了接收运营商的所有基站资源，未来固网资源也有可能纳至麾下，由国家统一管控，转型为纯市场主体，只做业务和营销，不管建设维护，在这样的模式下，运营商引入民资实行混改包括员工持股是完全可行的。
付亮认为，目前对电信业引入外资、铁塔公司运营及混合所有制改革都处于试点之中，说明在具体的操作层面方面并没有清晰的思路，开放市场、引入竞争多元化才是最好的解决手段。
分析：
中国联通压力最大借国企改革脱困
中国联通算是三大运营商中形势最差的一家。6月份最新运营数据显示，中国联通延续了今年以来的颓势，连续第五个月流失用户。
6月，中国联通移动电话用户减少99.9万，总用户数为2.89307亿，其中，3G/4G用户当月净增500.1万，用户总数为1.57788亿，2G用户数减少600万，总数跌至1.31519亿，此外，固定电话用户数净减42.8万，累计降至7842.7万户。
对于中国联通持续的颓势，业内人士表示，其实中国联通本来可以利用占据优势的3G网络，在移动的4G网络发展初期获得一个追赶移动的时间窗口，但是该公司在发展政策上摇摆不定，已经错过了这个赶超的黄金时期。
不过，中国联通董事长常小兵去年也承认集团的部分管理层已经跳槽到虚拟运营商，但认为市场不需大惊小怪，因为虚拟运营商的发展有助市场化机制的建立，有助国企改革。
他公开表示，以用户数量增长为标志的发展模式空间已经越来越小，运营商的竞争需要更加理性的发展路线。在资金有限的情况下，下一步与其发展更多不能带来现实效益的用户，不如做精做好现有用户的服务，提升用户价值。
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