目前网络打车平台自身的服务标准和管理制度正在不断完善,构建起了市场化的信用评价体系。滴滴、快的等平台发布了互联网专车服务管理及乘客安全保障标准,还设立了用于保险的基金池,从乘客角度而言目前尚未出现明显事实利益损害。反对声音更多来自受到冲击的传统出租车行业。
采访中南宁市运管处政策法规科相关负责人也认为,当前最需要的是尽快对各类“专车”进行规范。“应当明确租赁专车进入约租市场的门槛,比如车辆达到什么标准、买了什么保险、司机达到什么水平等”。
中国政法大学副教授王军等专家提出,作为互联网共享经济的代表,网络预约出租车的最大特点和优势不在于移动互联网技术的运用,而是其利用信息技术实现了对闲置运力资源的整合和利用,作为非营运车辆的私家车实现了跨界。
专家认为,如果改革之后,政府还是对网络打车平台和司机采取出租营运资质许可、数量管控等监管方式,从实质上来讲仍然是原有出租车管理体制的延伸,并没有真正体现出对互联网共享经济新模式的理解和吸纳。
部分受访人士表示,在当前全面深化改革的背景下,政府应立足于新形势发展,一方面以此为契机加快推进传统出租车行业改革破冰;另一方面,在充分发挥市场调节机制、把握监管底线的基础上,建立起鼓励新兴业态发展的监管新模式,允许私家车在限定范围内以非营运的身份进入网租车市场,使其成为城市运力的有效补充。
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